Los países de la Unión Europea (UE) abrirán este martes las negociaciones de adhesión al club comunitario con Ucrania y Moldavia con la celebración de las primeras conferencias intergubernamentales con ambos, cuando se cumplen dos años desde que alcanzaron el estatus de candidato.

Bélgica, que este semestre ostenta la Presidencia rotatoria de la UE, se marcó como objetivo iniciar las conversaciones de adhesión con Ucrania y Moldavia en junio, antes de pasar el testigo el 1 de julio a Hungría, que ya reconoció que no impulsará más negociaciones de adhesión con estos países durante su Presidencia, pero sí con los de los Balcanes Occidentales.

Esto no implica que la adhesión de Ucrania y Moldavia sea inminente. El proceso puede prolongarse años dadas las complejas negociaciones entre los países candidatos y las instituciones de la UE, que solo integran a nuevos miembros cuando cumplen una serie de condiciones políticas, económicas e institucionales.

El 7 de junio, la Comisión Europea ya anunció que Ucrania y Moldavia cumplían las condiciones previas para iniciar estas negociaciones formales, pero exigió a Kiev más medidas para combatir la corrupción y el poder de los oligarcas en el país.

Los candidatos deben tener instituciones estables que garanticen la democracia y el Estado de derecho, una economía de mercado y capacidad de hacer frente a la presión competitiva, una aplicación efectiva de los derechos comunes de la UE y capacidad para asumir las obligaciones derivadas de la adhesión.

Países a las puertas 

Actualmente, hay nueve países candidatos. Además de Moldavia y Ucrania, también lo son Serbia, Albania, Bosnia, Georgia, Montenegro y Macedonia del Norte y Turquía.

Kosovo presentó su solicitud de adhesión en diciembre de 2022, pero cinco países de la UE –España, Chipre, Grecia, Eslovaquia y Rumanía– no reconocen su independencia de Serbia, lo que dificulta sus perspectivas de integración.

Las negociaciones de adhesión constituyen un complejo proceso que se puede prolongar hasta décadas, como es el caso de Turquía que la solicitó en 1999, inició las conversaciones en 2005 y aún no terminaron. 
Durante el período de negociación, el candidato se prepara para aplicar la legislación de la UE. La Comisión supervisa los avances en las reformas requeridas e informa al Consejo y al Parlamento Europeo de la evolución.

Los socios de los Balcanes Occidentales siguen un proceso de ampliación único –el ‘Proceso de Estabilización y Asociación’–, para estabilizarlos desde el punto de vista político y económico y prepararlos para su integración.

Crecimiento del club

Desde su creación como Comunidad Económica Europea en 1957 por Bélgica, Francia, Alemania, Italia, Luxemburgo y Países Bajos, la UE vivió siete ampliaciones que hicieron subir los socios de seis a los 27 actuales.

Ahora el bloque comunitario se prepara para un nuevo crecimiento, pero para ello necesita reformar su funcionamiento para mantener y desarrollar su capacidad de acción a pesar del número cada vez mayor de miembros con diferentes culturas y con realidades sociales, económicas y políticas dispares.